公布光阴:2014年07月23日 08:51进入三农论坛出处：农夫日报手机看音讯

　　主食是供应人们一日三餐消费，知足人体根本能量和养分摄入需求的苛重食物，是确保国民身体强壮的根本食品。今世主食网罗守旧面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的火速发达和国民生计水准的继续抬高，主食修造形式正正在由家庭自造为主向社会化供应转换。主食加工业的发达，关于知足城乡住户日益伸长消费需求、启发农夫就业增收、保险食品德料安然拥有主要用意。进一步理清发达思绪，显着方针使命，加疾推动主食加工业发达，关于增进农产物加工业不断强壮发达，达成农业强起来、屯子美起来、农夫富起来拥有主要而深远的意旨。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连供职业，是连结工农城乡联系的奇特财富。据统计，2013年，从事面米创造、速冻食物创造的周围以上企业主开生意收入抵达1363亿元，比2012年伸长18%；利润总额94亿元，同比伸长19.7%。主食加工业日益成为生长潜力壮大的核心行业，正在“稳伸长、调组织、促革新、惠民生”中发扬着特别主要的用意。

　　（一）发达主食加工业是知足城乡住户日益伸长的消费需求的肯定采选。国际阅历解释，工业化城镇化火速发达期，往往也是主食加工业火速生恒久。而今，我国正处于工业化中期、城镇化率赶过50%的主要阶段，人均GDP依然赶过6000美元，户均生齿省略到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应转换，且显示出容易化、养瓦解、安然化等新特征。据类型考查，我国度庭做饭光阴比2000年均匀省略45分钟，都邑约70%、屯子40%的谷物类主食依赖于商场采购。而今，我国各式面米主食、预造菜肴出售特别兴盛，保险养分平衡的百般强壮主食正引颈消费潮水。以是，知足城乡住户日益伸长的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳财富”、“民临蓐业”。

　　（二）发达主食加工业是增进农产物加工业不断强壮发达的主要使命。食物行业霸占农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费范围最通俗、消费群体最远大、消费需求最良久、与群多联络最为息息闭连的基本财富。但主食加工业因为受发达水准、文明守旧等身分影响，工业化、法式化、周围化水准低，是农产物加工业中发达相对滞后、水准相对较低的一环。以是，增进农产物加工业不断强壮发达，主食加工业不行或缺，是真正的“万岁财富”、“支柱财富”。

　　（三）发达主食加工业是保险食品德料安然的主要门径。我国农业资源和处境越来越呈刚性管理，倒逼咱们务必确立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不但要侧重谷物安然，并且要侧重肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安然；不但要侧重数目安然，并且要侧重质料安然。数据解释，繁荣国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质料安然水准总体是安然释怀的，但主食加工水准较低，法式规程缺乏，工夫配备研发滞后，有些产物德料安然和卫生很可贵到保险。以是，保险食品德料安然，主食加工业肩负重担，是真正的“策略财富”、“民意财富”。

　　（四）发达主食加工业是启发农夫就业增收的有用处径。而今，我国农业不断丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等苛重农产物产量已位居天下首位，但同时也面对着策略、科技主食、参加边际效益三重递减的地步，通过延迟财富链增进农业增效、农夫增收的央求特别急迫。从宇宙来看，面米等守旧主食加工凡是能够使产物代价正在原粮基本上抬高3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料启发的种养周围，相当于让40万农夫年均增收650元安排，可直接吸纳屯子劳动力1万人就业。以是，增进农夫就业增收，主食加工业潜力壮大，是真正的“强农财富”、“富民财富”。

　　（一）进一步理清推动主食加工业发达的总体思绪。要以增进农产物加工增值、农夫不断增收、知足城乡住户消费需乞降养分平衡为方针，僵持当局向导、企业主体，科技支持、品牌启发，长远发展主食加工业晋升作为，正在上风农产物产地和大中都邑郊区，培养一批水准高、启发力强的树范企业和著名品牌；正在主食加工“产学研”范围，研发、推论、行使一批优秀工夫配备改进收效；正在主食加工“产加销”范围，搭修一批有影响力的对接协作平台，确切变成有用载体和有力抓手，尽力构修今世主食加工业财富编造。

　　（二）进一步确定推动主食加工业发达的根本规定。一是僵持当局向导、企业主体。改进体例机造，深化当局正在策略扶帮、科技改进、人才作育、行业榜样等方面的用意，充实发扬商场正在资源设备中的决意性用意，加疾今世策划主体培养。二是僵持为民供职，强壮先行。以城乡住户新型消费需求为导向，以强壮、养分、安然为根基，巩固行业自律，加疾达成榜样、安然、高效的法式化临蓐，加疾今世主食加工业财富编造构修。三是僵持科学谋划，集聚发达。分类谋划，合理构造，推动主食加工业向核心产区、苛重销区以及主要物流节点集聚，增进守旧主食和预造菜肴食物各范围和洽发达。四是僵持因地造宜，发扬上风。发扬各地正在资源、经济、商场、工夫和文明等方面的区域上风，找寻适合差异区域、差异范围、差异种类的主食加工业发达旅途。

　　（三）进一步显着推动主食加工业发达的核心使命。通过策略扶帮、科技改进、人才作育和大多供职，争取培养一批“五化”主食加工领军企业，悉数晋升行业全体发达水准。

　　一是产权显露化。要深化产权轨造革新，鞭策企业开发股份造、股份协作造、协作造等，鼎力发达夹杂全数造，变成危险共担、效益共享，机造机动的好处合伙体、运气合伙体，进一步开释商场主体生机。二是临蓐法式化。要加疾拟定主食加工业基本法式和差异层级的产物法式，开发优越操作榜样，鞭策发展榜样、安然、高效的法式化临蓐，增进优越商场次第变成。三是工夫集成化。要以养分、安然、厚味、容易、实惠为宗旨，鞭策今世生物、处境、工程工夫的集成行使，加疾工业化与音讯化深度协调，进一步迸发企业改进生机，晋升企业中心逐鹿力。四是管束科学化。要加疾推动企业的临蓐管束、出售管束、物流管束、质料管束、供应链管束、研发管束和人力资源管束上水准、上台阶，确切提质、保量、降本、增效，悉数晋升科学管束水准。五是策划品牌化。要鼎力实践品牌策略，培养食物品牌，发展品牌创修，巩固树范企业、主食加工老字号等品牌散布推介，鞭策企业充足产物、品牌文明内在，找寻“焦点厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，饱舞抱团闯商场、拉拢打品牌，悉数晋升商场逐鹿才华。

　　第一，容身于晋升行业发达处境，正在策略扶帮上下时刻。要以“十三五”发达谋划编造为契机，鞭策各地编造主食加工业发达谋划或举动农产物加工业谋划的主要实质，巩固谋划向导；要踊跃和洽争取财务、税收、金融、信贷等扶帮策略，推动涉农项目资金整合倾斜，加大扶帮力度；要鞭策农产物初加工税收优惠等策略落实，确保策略落地生根。

　　第二，容身于晋升行业科技水准，正在改进驱动上下时刻。要依托工夫研发编造，推动常识改进、工夫改进、管束改进，确切晋升改进才华和水准；要依托工夫推论和对接平台，推动“产学研推用”有机集合，增进科技收效转化落地、吐花结果；要依托工夫集成基地修理，推动核心闭键、要害工夫、中心修筑集成改进，管理要害、共性、基本题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业法式修理。

　　第三，容身于晋升行业部队本质，正在人才作育上下时刻。要长远鞭策发展企业担负人培训，作育一批食物安然认识强、策划管束水准高的管束人才部队；要长远鞭策研发编造、行业科技等项目修理，培养一批科技改进才华强的科研人才部队；要长远鞭策人才工程实践，依托阳光工程、职业技巧培训等资源，培养一批操作技巧水准高的临蓐高手和技巧人才。

　　第四，容身于晋升行业发达生机，正在完美机造上下时刻。要完美资源设备机造，发扬商场决意和当局向导用意，成立优越的商场逐鹿处境；要完美好处分拨机造，进一步发扬各式主体和因素的踊跃用意；要崇敬企业职工的物质好处和民主权柄，充实调动踊跃性成立性，使企业与职工成为真正的好处合伙体、运气合伙体。

　　第五，容身于晋升行业管束水准，正在大多供职上下时刻。要踊跃鞭策机能修理，进一步巩固构造诱导；要踊跃鞭策发展监测剖析与预警，巩固对行业的准确引颈；要踊跃鞭策企业、科研院所、行业协会开发财富同盟，巩固行业自律和供职；要踊跃鞭策各式焦点营谋举办，向导城乡住户确立新型主食消费理念，确切营造优越发达气氛。

　　而今，要聚焦、聚神、聚力，核心是落实好主食加工业晋升作为“四个一批”苛重担务。一是构造发展一批有影响力的焦点营谋。即两个宇宙性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性焦点营谋，以营造气氛，增加影响。二是确立援救一批启发力强的树范企业。开浮现范企业申报认定，构造浮现推介、交换对接和企业担负人培训，鞭策项目落实，加疾主体培养，巩固树范引颈启发。三是散布推介一批主食加工著名品牌。发展主食加工老字号散布推介，确立一批发达类型，转达“改进带发达、传承促珍惜”理念。四是推论行使一批优秀的工夫和配备。加疾鞭策实践工夫集成基地修理，发展工夫改进与推论对接营谋，开发工夫研发、推论行使大多供职平台。主食加工业是发展潜力浩瀚的强农工业