（一）食物临蓐和加工（以下称食物临蓐），食物发售和餐饮任事（以下称食物谋划）；（三）用于食物的包装原料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食物临蓐谋划的器材、修设（以下称食物相干产物）的临蓐谋划；供食用的源于农业的低级产物（以下称食用农产物）的质地安闲执掌，遵照《中华公民共和国农产物德地安闲法》的法则。然则，食用农产物的商场发售、相闭质地安闲准绳的协议、相闭安闲音信的发表和本法对农业参加品作出法则的，应该遵照本法的法则。

　　食物安闲任求实行防御为主、危急执掌、全程限定、社会共治，修造科学、正经的监视执掌轨造。

　　食物临蓐谋划者对其临蓐谋划食物的安闲负担。食物临蓐谋划者应该依据法令、准则和食物安闲准绳从事临蓐谋划行径，保障食物安闲，诚信自律，对社会和群多负担，承受社会监视，负责社会负担。

　　国务院设立食物安闲委员会，其职责由国务院法则。国务院食物安闲监视执掌部分依据本法和国务院法则的职责，对食物临蓐谋划行径践诺监视执掌。国务院卫生行政部分依据本法和国务院法则的职责，结构发展食物安闲危急监测和危急评估，会同国务院食物安闲监视执掌部分协议并发表食物安世界家准绳。国务院其他相闭部分依据本法和国务院法则的职责，负责相闭食物安闲任务。

　　县级以上地方公民当局对本行政区域的食物安闲监视执掌任务负担，联合引导、结构、协作本行政区域的食物安闲监视执掌任务以及食物安闲突发事变应对任务，修造健康食物安闲全程监视执掌任务机造和音信共享机造。县级以上地方公民当局依据本法和国务院的法则，确定本级食物安闲监视执掌、卫生行政部分和其他相闭部分的职责。相闭部分正在各自职责界限内负担本行政区域的食物安闲监视执掌任务。县级公民当局食物安闲监视执掌部分可能正在州里或者特定区域设立派出机构。

　　县级以上地方公民当局实行食物安闲监视执掌负担造。上司公民当局负担对下一级公民当局的食物安闲监视执掌任务举办仲裁、侦察。县级以上地方公民当局负担对本级食物安闲监视执掌部分和其他相闭部分的食物安闲监视执掌任务举办仲裁、侦察。

　　县级以上公民当局应该将食物安闲任务纳入本级国民经济和社会进展策划，将食物安闲任务经费列入本级当局财务预算食品，强化食物安闲监视执掌才华设备，为食物安闲任务供给保险。县级以上公民当局食物安闲监视执掌部分和其他相闭部分应该强化疏导、亲近配合，服从各自职责分工，依法行使权柄，负责负担。

　　食物行业协会应该强化行业自律，服从章程修造健康行业表率和赏罚机造，供给食物安闲音信、本事等任事，辅导和催促食物临蓐谋划者依法临蓐谋划，鞭策行业诚信设备，散布、普及食物安闲常识。消费者协会和其他消费者结构对违反本法法则，损害消费者合法权利的手脚，依法举办社会监视。

　　各级公民当局应该强化食物安闲的散布训诲，普及食物安闲常识，荧惑社会结构、下层全体性自治结构、食物临蓐谋划者发展食物安闲法令、准则以及食物安闲准绳和常识的普及任务，主张壮健的饮食形式，巩固消费者食物安闲认识和自我庇护才华。音讯媒体应该发展食物安闲法令、准则以及食物安闲准绳和常识的公益散布，并对食物安闲违法手脚举办言说监视。相闭食物安闲的散布报道应该的确、公平。

　　国度荧惑和接济发展与食物安闲相闭的根本酌量、运用酌量，荧惑和接济食物临蓐谋划者为降低食物安闲程度采用优秀本事和优秀执掌表率。国度对农药的行使实行正经的执掌轨造，加疾镌汰剧毒、高毒、高残留农药，鞭策取代产物的研发和运用，荧惑行使高效低毒低残留农药。

　　任何结构或者私人有权举报食物安闲违法手脚，依法向相闭部分领悟食物安闲音信，对食物安闲监视执掌任务提出私见和发起。

　　对正在食物安闲任务中做出非常孝敬的单元和私人，服从国度相闭法则赐与赞扬、赞美食品。

　　国度修造食物安闲危急监测轨造，对食源性疾病、食物污染以及食物中的无益要素举办监测。国务院卫生行政部分会同国务院食物安闲监视执掌等部分，协议、践诺国度食物安闲危急监测策划。国务院食物安闲监视执掌部分和其他相闭部分获知相闭食物安闲危急音信后，应该立刻核实并向国务院卫生行政部分传递。对相闭部分传递的食物安闲危急音信以及医疗机构申诉的食源性疾病等相闭疾病音信，国务院卫生行政部分应该会同国务院相闭部分了解酌量，以为须要的，实时调动国度食物安闲危急监测策划。省、自治区、直辖市公民当局卫生行政部分会同同级食物安闲监视执掌等部分，凭据国度食物安闲危急监测策划，维系本行政区域的整个情景，协议、调动本行政区域的食物安闲危急监测计划，报国务院卫生行政部分存案并践诺。

　　负责食物安闲危急监测任务的本事机构应该凭据食物安闲危急监测策划和监测计划发展监测任务，保障监测数据的确、精确，并服从食物安闲危急监测策划和监测计划的条件报送监测数据和了解结果。食物安闲危急监测任务职员有权进入相干食用农产种类植养殖、食物临蓐谋划地方搜罗样品、搜求相干数据。搜罗样品应该服从商场价值支出用度。

　　食物安闲危急监测结果标明可以存正在食物安闲隐患的，县级以上公民当局卫生行政部分应该实时将相干音信传递同级食物安闲监视执掌等部分，并申诉本级公民当局和上司公民当局卫生行政部分。食物安闲监视执掌等部分应该结构发展进一步考核。

　　国度修造食物安闲危急评估轨造，操纵科学本事，凭据食物安闲危急监测音信、科学数据以及相闭音信，对食物、食物增添剂、食物相干产物中生物性、化学性和物理性破坏要素举办危急评估。国务院卫生行政部分负担结构食物安闲危急评估任务，创设由医学、农业、食物、养分、生物、情况等方面的专家构成的食物安闲危急评估专家委员会举办食物安闲危急评估。食物安闲危急评估结果由国务院卫生行政部分发表。对农药、肥料、兽药、饲料和饲料增添剂等的安闲性评估，应该有食物安闲危急评估专家委员会的专家插手。食物安闲危急评估不得向临蓐谋划者收取用度，搜罗样品应该服从商场价值支出用度。

　　有下列情状之一的，应该举办食物安闲危急评估：（一）通过食物安闲危急监测或者接到举报觉察食物、食物增添剂、食物相干产物可以存正在安闲隐患的；（二）为协议或者修订食物安世界家准绳供给科学凭据需求举办危急评估的；（三）为确定监视执掌的核心规模、核心种类需求举办危急评估的；（四）觉察新的可以破坏食物安闲要素的；（五）需求判别某一要素是否组成食物安闲隐患的；（六）国务院卫生行政部分以为需求举办危急评估的其他情状。

　　国务院食物安闲监视执掌、农业行政等部分正在监视执掌任务中觉察需求举办食物安闲危急评估的，应该向国务院卫生行政部分提出食物安闲危急评估的发起，并供给危急起原、相干查验数据和结论等音信、原料。属于本法第十八条法则情状的，国务院卫生行政部分应该实时举办食物安闲危急评估，并向国务院相闭部分传递评估结果。

　　省级以上公民当局卫生行政、农业行政部分应该实时彼此传递食物、食用农产物安闲危急监测音信。国务院卫生行政、农业行政部分应该实时彼此传递食物、食用农产物安闲危急评估结果等音信。

　　食物安闲危急评估结果是协议、修订食物安闲准绳和践诺食物安闲监视执掌的科学凭据。经食物安闲危急评估，得出食物、食物增添剂、食物相干产物担心全结论的，国务院食物安闲监视执掌等部分应该凭据各自职责立刻向社会告示，示知消费者逗留食用或者行使，并接纳相应举措，确保该食物、食物增添剂、食物相干产物逗留临蓐谋划；需求协议、修订相干食物安世界家准绳的，国务院卫生行政部分应该会同国务院食物安闲监视执掌部分立刻协议、修订。

　　国务院食物安闲监视执掌部分应该会同国务院相闭部分，凭据食物安闲危急评估结果、食物安闲监视执掌音信，对食物安闲情形举办归纳了解。对经归纳了解标明可以拥有较高水平安闲危急的食物，国务院食物安闲监视执掌部分应该实时提出食物安闲危急警示，并向社会发表。

　　县级以上公民当局食物安闲监视执掌部分和其他相闭部分、食物安闲危急评估专家委员会及其本事机构，应该服从科学、客观、实时、公然的规矩，结构食物临蓐谋划者、食物查验机构、认证机构、食物行业协会、消费者协会以及音讯媒体等，就食物安闲危急评估音信和食物安闲监视执掌音信举办换取疏导。

　　协议食物安闲准绳，应该以保险群多身体壮健为目标，做到科学合理、安闲牢靠。

　　食物安闲准绳是强造践诺的准绳。除食物安闲准绳表，不得协议其他食物强造性准绳。

　　食物安闲准绳应该包罗下列实质：（一）食物、食物增添剂、食物相干产物中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他破坏人体壮健物质的限量法则；（二）食物增添剂的种类、行使界限、用量；（三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食物的养分因素条件；（四）对与卫生、养分等食物安闲条件相闭的标签、象征食品、仿单的条件；（五）食物临蓐谋划历程的卫生条件；（六）与食物安闲相闭的质地条件；（七）与食物安闲相闭的食物查验本事与规程；（八）其他需求协议为食物安闲准绳的实质。

　　食物安世界家准绳由国务院卫生行政部分会同国务院食物安闲监视执掌部分协议、发表，国务院准绳化行政部分供给国度准绳编号。食物中农药残留、兽药残留的限量法则及其查验本事与规程由国务院卫生行政部分、国务院农业行政部分会同国务院食物安闲监视执掌部分协议。屠宰畜、禽的查验规程由国务院农业行政部分会同国务院卫生行政部分协议。

　　协议食物安世界家准绳，应该凭据食物安闲危急评估结果并填塞探究食用农产物安闲危急评估结果，参拍照闭的国际准绳和国际食物安闲危急评估结果，并将食物安世界家准绳草案向社会发表，普及听取食物临蓐谋划者、消费者、相闭部分等方面的私见。食物安世界家准绳应该经国务院卫生行政部分结构的食物安世界家准绳审评委员会审查通过。食物安世界家准绳审评委员会由医学、农业、食物、养分、生物、情况等方面的专家以及国务院相闭部分、食物行业协会、消费者协会的代表构成食品，对食物安世界家准绳草案的科学性和适用性等举办审查。

　　对地方特点食物，没有食物安世界家准绳的，省、自治区、直辖市公民当局卫生行政部分可能协议并发表食物安闲地方准绳，报国务院卫生行政部分存案。食物安世界家准绳协议后，该地方准绳即行废止。

　　国度荧惑食物临蓐企业协议厉于食物安世界家准绳或者地方准绳的企业准绳，正在本企业合用，并报省、自治区、直辖市公民当局卫生行政部分存案。

　　省级以上公民当局卫生行政部分应该正在其网站上发表协议和存案的食物安世界家准绳、地方准绳和企业准绳，供群多免费查阅、下载。对食物安闲准绳践诺历程中的题目，县级以上公民当局卫生行政部分应该会同相闭部分实时赐与领导、解答。

　　省级以上公民当局卫生行政部分应该会同同级食物安闲监视执掌、农业行政等部分，诀别对食物安世界家准绳和地方准绳的践诺情景举办跟踪评判，并凭据评判结果实时修订食物安闲准绳。省级以上公民当局食物安闲监视执掌、农业行政等部分应该对食物安闲准绳践诺中存正在的题目举办搜求、汇总，并实时向同级卫生行政部分传递。食物临蓐谋划者、食物行业协会觉察食物安闲准绳正在践诺中存正在题方针，应该立刻向卫生行政部分申诉。

　　食物临蓐谋划应该适宜食物安闲准绳，并适宜下列条件：（一）拥有与临蓐谋划的食物种类、数目相适合的食物原料处分和食物加工、包装、储存等地方，依旧该地方情况整洁，并与有毒、无益场是以及其他污染源依旧法则的隔断；（二）拥有与临蓐谋划的食物种类、数目相适合的临蓐谋划修设或者方法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处分废水、存放垃圾和销毁物的修设或者方法；（三）有专职或者兼职的食物安闲专业本事职员、食物安闲执掌职员和保障食物安闲的规章轨造；（四）拥有合理的修设组织和工艺流程，造止待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；（五）餐具、饮具和盛放直接入口食物的容器，行使前应该洗净、消毒，炊具、器材用后应该洗净，依旧干净；（六）储存、运输和装卸食物的容器、器材和修设应该安闲、无害，依旧干净，造止食物污染，并适宜保障食物安闲所需的温度、湿度等奇特条件，不得将食物与有毒、无益物品一同储存、运输；（七）直接入口的食物应该行使无毒、干净的包装原料、餐具、饮具和容器；（八）食物临蓐谋划职员应该依旧私人卫生，临蓐谋划食物时，应该将手洗净，穿着干净的任务衣、帽等；发售无包装的直接入口食物时，应该行使无毒、干净的容器、售货器材和修设；（九）用水应该适宜国度法则的糊口饮用水卫生准绳；（十）行使的洗涤剂、消毒剂应该对人体安闲、无害；（十一）法令、准则法则的其他条件。非食物临蓐谋划者从事食物储存、运输和装卸的，应该适宜前款第六项的法则。

　　禁止临蓐谋划下列食物、食物增添剂、食物相干产物：（一）用非食物原料临蓐的食物或者增添食物增添剂以表的化学物质和其他可以破坏人体壮健物质的食物，或者用接受食物动作原料临蓐的食物；（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他破坏人体壮健的物质含量跨越食物安闲准绳限量的食物、食物增添剂、食物相干产物；（三）用跨越保质期的食物原料、食物增添剂临蓐的食物、食物增添剂；（四）超界限食品、超限量行使食物增添剂的食物；（五）养分因素不适宜食物安闲准绳的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食物；（六）凋零变质、油脂酸败、霉变生虫、肮脏不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状极度的食物、食物增添剂；（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其成品；（八）未按法则举办检疫或者检疫不足格的肉类，或者未经查验或者查验不足格的肉类成品；（九）被包装原料、容器、运输器材等污染的食物、食物增添剂；（十）标注作假临蓐日期、保质期或者跨越保质期的食物、食物增添剂；（十一）无标签的预包装食物、食物增添剂；（十二）国度为防病等奇特需求明令禁止临蓐谋划的食物；（十三）其他不适宜法令、准则或者食物安闲准绳的食物、食物增添剂、食物相干产物。

　　国度对食物临蓐谋划实行许可轨造。从事食物临蓐、食物发售、餐饮任事，应该依法得到许可。然则，发售食用农产物，不需求得到许可。县级以上地方公民当局食物安闲监视执掌部分应该依据《中华公民共和国行政许可法》的法则，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项法则条件的相干原料，须要时对申请人的临蓐谋划地方举办现场核查；对适宜法则要求的，准予许可；对不适宜法则要求的，不予许可并书面证据原因。

　　食物临蓐加工幼作坊和食物摊贩等从事食物临蓐谋划行径，应该适宜本法法则的与其临蓐谋划领域、要求相适合的食物安闲条件，保障所临蓐谋划的食物卫生、无毒、无害，食物安闲监视执掌部分应该对其强化监视执掌。县级以上地方公民当局应该对食物临蓐加工幼作坊、食物摊贩等举办归纳办理，强化任事和联合策划，改正其临蓐谋划情况，荧惑和接济其修正临蓐谋划要求，进入会集营业商场、市廛等固定地方谋划，或者正在指定的且则谋划区域、时段谋划。食物临蓐加工幼作坊和食物摊贩等的整个执掌手段由省、自治区、直辖市协议。

　　操纵新的食物原料临蓐食物，或者临蓐食物增添剂新种类、食物相干产物新种类，应该向国务院卫生行政部分提交相干产物的安闲性评估原料。国务院卫生行政部分应该自收到申请之日起六十日内结构审查；对适宜食物安闲条件的，准予许可并发表；对不适宜食物安闲条件的，不予许可并书面证据原因。

　　临蓐谋划的食物中不得增添药品，然则可能增添服从守旧既是食物又是中药材的物质。服从守旧既是食物又是中药材的物质目次由国务院卫生行政部分会同国务院食物安闲监视执掌部分协议、发表。

　　国度对食物增添剂临蓐实行许可轨造。从事食物增添剂临蓐，应该拥有与所临蓐食物增添剂种类相适合的地方、临蓐修设或者方法、专业本事职员和执掌轨造，并依据本法第三十五条第二款法则的圭臬，得到食物增添剂临蓐许可。临蓐食物增添剂应该适宜法令、准则和食物安世界家准绳。

　　食物增添剂应该正在本事上确有须要且进程危急评估声明安闲牢靠，方可列入许可行使的界限；相闭食物安世界家准绳应该凭据本事须要性和食物安闲危急评估结果实时修订。食物临蓐谋划者应该服从食物安世界家准绳行使食物增添剂。

　　临蓐食物相干产物应该适宜法令、准则和食物安世界家准绳。对直接接触食物的包装原料等拥有较高危急的食物相干产物，服从国度相闭工业产物临蓐许可证执掌的法则践诺临蓐许可。食物安闲监视执掌部分应该强化对食物相干产物临蓐行径的监视执掌。

　　国度修造食物安闲全程追溯轨造。食物临蓐谋划者应该依据本法的法则，修造食物安闲追溯体例，保障食物可追溯。国度荧惑食物临蓐谋划者采用音信化要领搜罗、留存临蓐谋划音信，修造食物安闲追溯体例。国务院食物安闲监视执掌部分会同国务院农业行政等相闭部分修造食物安闲全程追溯配合机造。

　　地方各级公民当局应该接纳举措荧惑食物领域化临蓐和连锁谋划、配送。国度荧惑食物临蓐谋划企业插手食物安闲负担保障。

　　食物临蓐谋划企业应该修造健康食物安闲执掌轨造，对职工举办食物安闲常识培训，强化食物查验任务，依法从事临蓐谋划行径。食物临蓐谋划企业的首要负担人应该落实企业食物安闲执掌轨造，对本企业的食物安闲任务所有负担。食物临蓐谋划企业应该装备食物安闲执掌职员，强化对其培训和侦察。经侦察不具备食物安闲执掌才华的，不得上岗。食物安闲监视执掌部分应该对企业食物安闲执掌职员随机举办监视抽查侦察并发表侦察情景。监视抽查侦察不得收取用度。

　　食物临蓐谋划者应该修造并践诺从业职员壮健执掌轨造。患有国务院卫生行政部分法则的有碍食物安闲疾病的职员，不得从事接触直接入口食物的任务。从事接触直接入口食物任务的食物临蓐谋划职员应该每年举办壮健查抄，得到壮健声明后方可上岗任务。

　　食物临蓐企业应该就下列事项协议并践诺限定条件，保障所临蓐的食物适宜食物安闲准绳：（一）原料采购、原料验收、投料等原料限定；（二）临蓐工序、修设、储存、包装等临蓐闭头症结限定；（三）原料查验、半造品查验、造品出厂查验等查验限定；（四）运输和交付限定。

　　食物临蓐谋划者应该修造食物安闲自查轨造，按期对食物安闲情形举办查抄评判。临蓐谋划要求爆发变动，不再适宜食物安闲条件的，食物临蓐谋划者应该立刻接纳整改举措；有爆发食物安闲变乱潜正在危急的，应该立刻逗留食物临蓐谋划行径，并向所正在地县级公民当局食物安闲监视执掌部分申诉。

　　国度荧惑食物临蓐谋划企业适宜优越临蓐表率条件，践诺破坏了解与闭头限定点体例，降低食物安闲执掌程度。对通过优越临蓐表率、破坏了解与闭头限定点体例认证的食物临蓐谋划企业，认证机构应该依法践诺跟踪考核；对不再适宜认证条件的企业，应该依法打消认证，实时向县级以上公民当局食物安闲监视执掌部分传递，并向社会发表。认证机构践诺跟踪考核不得收取用度。

　　食用农产物临蓐者应该服从食物安闲准绳和国度相闭法则行使农药、肥料、兽药、饲料和饲料增添剂等农业参加品，正经践诺农业参加品德使安闲间隔期或者歇药期的法则，不得行使国度明令禁止的农业参加品。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国度法则的农作物。食用农产物的临蓐企业和农人专业协作经济结构应该修造农业参加品德使记实轨造。县级以上公民当局农业行政部分应该强化对农业参加品德使的监视执掌和领导，修造健康农业参加品安闲行使轨造。

　　食物临蓐者采购食物原料、食物增添剂、食物相干产物，应该检验供货者的许可证和产物及格声明；对无法供给及格声明的食物原料，应该服从食物安闲准绳举办查验；不得采购或者行使不适宜食物安闲准绳的食物原料、食物增添剂、食物相干产物。食物临蓐企业应该修造食物原料、食物增添剂、食物相干产物进货检验记实轨造，如实记实食物原料、食物增添剂、食物相干产物的名称、规格、数目、临蓐日期或者临蓐批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地点、相干形式等实质，并生存相干凭证。记实和凭证生存克日不得少于产物保质期满后六个月；没有显着保质期的，生存克日不得少于二年。

　　食物临蓐企业应该修造食物出厂查验记实轨造，检验出厂食物的查验及格证和安闲情形，如实记实食物的名称、规格、数目、临蓐日期或者临蓐批号、保质期、查验及格证号、发售日期以及购货者名称、地点、相干形式等实质，并生存相干凭证。记实和凭证生存克日应该适宜本法第五十条第二款的法则。

　　食物、食物增添剂、食物相干产物的临蓐者，应该服从食物安闲准绳对所临蓐的食物、食物增添剂、食物相干产物举办查验，查验及格后方可出厂或者发售。泊食品头市公民当局