各省、自治区、直辖市及准备单列市农业（农牧、墟落经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产物加工、渔业厅（局、委、办），新疆坐蓐维护兵团农业（水产）局：

　　为深远贯彻落实《重心国务院合于加大更动更始力度加疾农业新颖化维护的若干见地》（中发〔2015〕1号）心灵，改动农业生长格式，调节优化农业和墟落经济布局，激动农夫就业增收，现就做好2015年农产物加工业核心使命通告如下：

　　近年来，国度相合方面相联出台了少许激动农产物加工业生长的扶植计谋，但目前落实得还不足到位，计谋效应还未足够阐述出来。为此，各地要把激动已有计谋落实行动紧要使命捏紧抓好。要正在周至梳理、确凿左右、深远剖释计谋的底子上，通过与相合部分连合展开鞭策搜检等步地，鞭策计谋落实，重要有：踊跃鞭策税收计谋落实，搜罗增值税进项税额优惠、免征初加工所得税、进口摆设免征合税和增值税、农产物出口退税优惠等；踊跃鞭策信贷计谋的落实，搜罗扩充农产物加工业信贷投放总量、成立审批绿色通道、厉禁利率“一浮到顶”主食、减免贷款手续用度等；踊跃鞭策保障计谋的落实，搜罗扩充农业保障笼罩范畴、推论新型险种、促进对表交易和“走出去”企业保障办事等；踊跃鞭策科技更始计谋的落实，搜罗企业本领开拓用度所得税前扣除、本领改造国产摆设投资抵免所得税、本领更始资帮等；踊跃鞭策强农惠农富农计谋的落实，搜罗农业归纳开拓、扶贫开拓、新颖农业、农业财富化等计谋向农产物加工业倾斜，农产物初加工用电践诺农业坐蓐用电的价钱计谋等；踊跃鞭策扶植幼型微型企业生长计谋的落实，搜罗幼型微型企业减半计征所得税、减免中幼企业涉企收费、中幼企业生长专项资金、幼额担保贷款等计谋正在农产物加工业的有用落实主食。与此同时，要增强新的计谋创设，正在初加工、主食加工、归纳愚弄、原料基地、收购资金、步骤装置、加工园区、主产区构造等方面竣工打破。要鼎力营造落实计谋的舆情境况，展开百般传布、宣宣战培训行为，确保计谋公然透后。

　　严谨结构履行初加工补帮计谋。踊跃争取扩充履行区域、种类和资金周围，具体饱动初加工步骤维护，通过产后减损竣工增产增收增供增效。踊跃饱动粮食加工减损。促进农夫团结社、家庭农场和专业大户等通过合伙团结格式维护烘储步骤，同时采纳本领指点和计谋增援等要领，防范粮食过分加工酿成糜费。增强菜篮子产物和特点农产物产后商品化打点。改造升级储藏、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等步骤装置，并与园艺作物轨范化基地维护同步筹办、维护和履行，择项列入初加工补帮和农机补贴范畴，同时踊跃向物流配送和电商拓展。

　　造就主食加工出名企业和“老字号”。通过演示诱导和培训晋升等步地，出力造就一批产权了然化、坐蓐轨范化、本领集成化、治理科学化、策划品牌化的主食加工演示企业；展开主食加工常识普及、产物显现和本领调换，修立新颖主食消费理念，结构主食加工“老字号”品牌推介，加疾饱动马铃薯主粮化、主食化经过。增强主食加工群多办事。展开主食加工业监测剖析与预警，成立专家商讨商量平台，增强研发系统和轨范化本领委员会等平台维护，鞭策成立主食加工业财富定约。组修主食加工本领集成连合体。出力激动引进装置国产化，巩固主食加工本领自帮更始材干，满意城乡住民对主食养分、平和、可口、矫健、简单、实惠的多样化墟市需求。

　　显着一个人农产物及加工副产品归纳愚弄的主攻宗旨。科学采取一批核心区域、种类和合节，主攻农业副产品轮回愚弄、加工副产品全值愚弄和加工放弃物梯次愚弄，钻探最经济、最有用的阶段性打破途径。筛选一批归纳愚弄成熟本领摆设装置。集成、演示和推论一批归纳愚弄新本领，通过工程、摆设和工艺的拼装物化，正在秸秆微生物腐败有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等表果及皮渣、畜禽骨血、水产物皮骨内脏等合节展开试点。造修订一批归纳愚弄轨范。完美产物轨范、措施轨范、治理轨范及干系本领操作规程等。踊跃探求以当局采办办事的格式展开归纳愚弄办事的做法和体会。

　　加疾饱动国度农产物加工本领研发系统维护。增援和诱导研发系统以瓶颈题目为导向，分种类分周围根据财富链条安放更始链条，构修“产学研推用”有机交融的科技更始系统，协同展开宏大共性症结本领步骤装置研发。维护一批农产物加工本领集成基地。有用整合科技资源，成立拥有中试材干的工程化钻探平台及财富化利用平台，通过本领优化、拼装、集成和配套研发，展开工程化钻探和重点装置成立，孵化变成一批集成度高、体系化强、能利用、可复造的农产物加工优秀本领装置。增强成熟本领筛选推论。深远展开科企对接行为，搭修推论转化讯息平台，采取核心产区成立本领演示基地，加大优秀合用本当先行先试力度，增援有条宗旨企业承当专项研发项目，加疾饱动轨范化系统维护。培植培育人才队列。通过调换团结、科技攻合、职业技术培训等格式，造就一批策划治理人才、科技领武士才、更始团队、坐蓐老手和技术人才。

　　以资产为纽带踊跃造就一批农产物加工的财富集团。促进龙头企业通过吞并、重组、参股、连合等格式，激动因素活动和资源整合，与上下游中幼微企业成立财富定约，与农夫团结社、家庭农场、种养大户和田舍结成便宜联合体，创修一批农产物加工演示企业和演示单元。踊跃争取财税融资计谋。鞭策企业与本钱墟市对接，增强上市融资办事和指点培训，与金融机构疏导妥洽，增援企业实行本领装置改造和财富升级。履行质料立企、品牌强企策略。增征诱导企业成立检测磨练、质料轨范和全程质料可追溯系统，将质料和声誉固结成出名品牌；增强同区域同种其它品牌整合，鼎力传布和偏护品牌，成立农产物加工品牌目次轨造；促进企业和农夫团结社申报和推介无公害农产物、绿色食物、有机农产物和农产物地舆记号。

　　踊跃造就农产物加工财富集群。以县为单位整修造创修一批原料基地、加工园区、营销系统等有机连结、互相配套、功用互补、干系慎密的国度农产物加工业演示区、演示县，鞭策构修新颖农业财富系统。维护一批专业化、周围化、轨范化的原料坐蓐基地。结构筛选推论加工专用良好种类，拼装集成原料坐蓐本领，从坐蓐到发售全程竣工轨范化。扶植维护一批出发点高、功用全、发动力强的加工园区。珍视阐述财富集聚区具体效果，革新软硬件境况，增强运转机造维护，诱导企业增强分工互帮，完美研发机构、监测机构和污水打点及给排水体系等配套步骤，让企业共享资源和办事、联合执掌污染。构修物流配送和墟市营销系统。增援有条宗旨园区打造农产物加工品集散核心、物流配送核心、展销核心和价钱变成核心，生长直销直供、电子商务、转移互联网营销、第三方电子来往平台等新型流畅业态，更始贸易形式，探求生长大宗农产物期货墟市，促进骨干企业愚弄农产物期货墟市展开套期保值和危机治理。

　　增强主产区产加销具体构修和区域合理分工。与上风农产物和特点农产物区域构造连结，将加工流畅与坐蓐消费同步筹办和履行，激动一二三财富交融生长；科学确定粮食主产区、经济作物主产区、养殖主产区、沿海焕发区域、大中都市郊区、垦区、草原生态区等区域生长核心，对主产区加工业实行核心构造。激动粮食主产区生长粮食加工转化。通过妥洽争取计谋、资金，鼎力鞭策粮食加工科技更始和推论，完美本领办事系统，勉力革新粮食烘储加工条目，增强粮食坐蓐、收购主食、积蓄、运输、加工、消费等合节治理，诱导企业科学展开粮深加工，踊跃促进粮食加工副产品归纳愚弄，踊跃拓展粮食加工转化增值空间。搭修加工产能改观承接平台。结构加工企业将财富改观到主产区，与主产区的资源上风加以整合，协力打造上风主导财富。增援农夫团结社创设农产物加工流畅，促进农夫专业团结社等策划主体维护“粮食银行”，探求粮食产后联合烘干、联合加工、联合积蓄、联合发售的策划形式，激动产加销、贸工农一体化策划。

　　生长农产物加工业对农业提质增效和农夫就业增收、对改动农业生长格式和调节布局、对加疾农业新颖化维护等都拥有异常紧要的道理。各级农业部分要从策略和整体的高度深化了解，把农产物加工业摆上紧要身分，列入紧要议事议程。要完美治理体系，进一步骤节填塞职员队列，理顺职责干系，鞭策成立和完美相符新颖农业生长请求的治理体系和机造；增强妥洽配合，落实仔肩分工，正在人才队列、原料基地、本领装置、营销收集、根基维护、财务预算、表经表贸、质料轨范系统等方面赐与增援。各级农产物加工业治理部分要增强与当局相合部分的妥洽团结、慎密配合，采纳越发有力有用的要领，变成激动农产物加工业生长的协力；要依法执行职责，足够阐述筹办指点、监视治理、妥洽办事性能功用，从当地本质开拔，结构拟定生长策略、计谋、筹办、准备并指点履行，连接上风农产物区域和新颖农业构造，对“十三五”农产物加工业生长实行科学筹办；要诱导鞭策企业遵法诚信策划，成立健康质料轨范系统并庄重践诺；要指点农产物加工业布局构造调节、区域团结，成立讯息、本领、人才、融资等群多办事系统，搭修投资交易团结调换平台，维护创业演示基地；要结构症结群多本领研发，推论优秀合用本领，展开监测剖析、轨范跟踪、教学培训、技术开拓等使命，完美农产物加工业统计轨造和观察措施；要足够阐述科研单元和大专院校的撑持功用，阐述行业协会和其他社会结构的桥梁纽带功用；要总结获胜体会，修立优秀楷模，深化消息传布和舆情导向，勉力营造激动农产物加工业生长的优越境况。主食农业部关于做好2015年